推進教育現代化的總體(tǐ)目标是：到2020年，全面實現“十三五”發展目标，教育總體(tǐ)實力和國際影響力顯著增強，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現代化取得重要進展，爲全面建成小(xiǎo)康社會作出重要貢獻。在此基礎上，再經過15年努力，到2035年，總體(tǐ)實現教育現代化，邁入教育強國行列，推動我(wǒ)國成爲學習大(dà)國、人力資(zī)源強國和人才強國，爲到本世紀中(zhōng)葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實基礎。　　　

新華社北(běi)京2月23日電(diàn) 近日，中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發了《中(zhōng)國教育現代化2035》，并發出通知(zhī)，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《中(zhōng)國教育現代化2035》分(fēn)爲五個部分(fēn)：一(yī)、戰略背景；二、總體(tǐ)思路；三、戰略任務；四、實施路徑；五、保障措施。

《中(zhōng)國教育現代化2035》提出推進教育現代化的指導思想是：以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全會精神，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略，緊緊圍繞統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅定“四個自信”，在黨的堅強領導下(xià)，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中(zhōng)國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規律，堅持改革創新，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發人力、培育人才、造福人民爲工(gōng)作目标，培養德智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。将服務中(zhōng)華民族偉大(dà)複興作爲教育的重要使命，堅持教育爲人民服務、爲中(zhōng)國共産黨治國理政服務、爲鞏固和發展中(zhōng)國特色社會主義制度服務、爲改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設服務，優先發展教育，大(dà)力推進教育理念、體(tǐ)系、制度、内容、方法、治理現代化，着力提高教育質量，促進教育公平，優化教育結構，爲決勝全面建成小(xiǎo)康社會、實現新時代中(zhōng)國特色社會主義發展的奮鬥目标提供有力支撐。

《中(zhōng)國教育現代化2035》提出了推進教育現代化的八大(dà)基本理念：更加注重以德爲先，更加注重全面發展，更加注重面向人人，更加注重終身學習，更加注重因材施教，更加注重知(zhī)行合一(yī)，更加注重融合發展，更加注重共建共享。明确了推進教育現代化的基本原則：堅持黨的領導、堅持中(zhōng)國特色、堅持優先發展、堅持服務人民、堅持改革創新、堅持依法治教、堅持統籌推進。

《中(zhōng)國教育現代化2035》提出，推進教育現代化的總體(tǐ)目标是：到2020年，全面實現“十三五”發展目标，教育總體(tǐ)實力和國際影響力顯著增強，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現代化取得重要進展，爲全面建成小(xiǎo)康社會作出重要貢獻。在此基礎上，再經過15年努力，到2035年，總體(tǐ)實現教育現代化，邁入教育強國行列，推動我(wǒ)國成爲學習大(dà)國、人力資(zī)源強國和人才強國，爲到本世紀中(zhōng)葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實基礎。2035年主要發展目标是：建成服務全民終身學習的現代教育體(tǐ)系、普及有質量的學前教育、實現優質均衡的義務教育、全面普及高中(zhōng)階段教育、職業教育服務能力顯著提升、高等教育競争力明顯提升、殘疾兒童少年享有适合的教育、形成全社會共同參與的教育治理新格局。

《中(zhōng)國教育現代化2035》聚焦教育發展的突出問題和薄弱環節，立足當前，着眼長遠，重點部署了面向教育現代化的十大(dà)戰略任務：

一(yī)是學習習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想作爲首要任務，貫穿到教育改革發展全過程，落實到教育現代化各領域各環節。以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想武裝教育戰線，推動習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，将習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想融入中(zhōng)小(xiǎo)學教育，加強高等學校思想政治教育。加強習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想系統化、學理化、學科化研究闡釋，健全習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想研究成果傳播機制。

二是發展中(zhōng)國特色世界先進水平的優質教育。全面落實立德樹(shù)人根本任務，廣泛開(kāi)展理想信念教育，厚植愛國主義情懷，加強品德修養，增長知(zhī)識見識，培養奮鬥精神，不斷提高學生(shēng)思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養。增強綜合素質，樹(shù)立健康第一(yī)的教育理念，全面強化學校體(tǐ)育工(gōng)作，全面加強和改進學校美育，弘揚勞動精神，強化實踐動手能力、合作能力、創新能力的培養。完善教育質量标準體(tǐ)系，制定覆蓋全學段、體(tǐ)現世界先進水平、符合不同層次類型教育特點的教育質量标準，明确學生(shēng)發展核心素養要求。完善學前教育保教質量标準。建立健全中(zhōng)小(xiǎo)學各學科學業質量标準和體(tǐ)質健康标準。健全職業教育人才培養質量标準，制定緊跟時代發展的多樣化高等教育人才培養質量标準。建立以師資(zī)配備、生(shēng)均撥款、教學設施設備等資(zī)源要素爲核心的标準體(tǐ)系和辦學條件标準動态調整機制。加強課程教材體(tǐ)系建設，科學規劃大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學課程，分(fēn)類制定課程标準，充分(fēn)利用現代信息技術，豐富并創新課程形式。健全國家教材制度，統籌爲主、統分(fēn)結合、分(fēn)類指導，增強教材的思想性、科學性、民族性、時代性、系統性，完善教材編寫、修訂、審查、選用、退出機制。創新人才培養方式，推行啓發式、探究式、參與式、合作式等教學方式以及走班制、選課制等教學組織模式，培養學生(shēng)創新精神與實踐能力。大(dà)力推進校園文化建設。重視家庭教育和社會教育。構建教育質量評估監測機制，建立更加科學公正的考試評價制度，建立全過程、全方位人才培養質量反饋監控體(tǐ)系。

三是推動各級教育高水平高質量普及。以農村(cūn)爲重點提升學前教育普及水平，建立更爲完善的學前教育管理體(tǐ)制、辦園體(tǐ)制和投入體(tǐ)制，大(dà)力發展公辦園，加快發展普惠性民辦幼兒園。提升義務教育鞏固水平，健全控辍保學工(gōng)作責任體(tǐ)系。提升高中(zhōng)階段教育普及水平，推進中(zhōng)等職業教育和普通高中(zhōng)教育協調發展，鼓勵普通高中(zhōng)多樣化有特色發展。振興中(zhōng)西部地區高等教育。提升民族教育發展水平。

四是實現基本公共教育服務均等化。提升義務教育均等化水平，建立學校标準化建設長效機制，推進城鄉義務教育均衡發展。在實現縣域内義務教育基本均衡基礎上，進一(yī)步推進優質均衡。推進随遷子女入學待遇同城化，有序擴大(dà)城鎮學位供給。完善流動人口子女異地升學考試制度。實現困難群體(tǐ)幫扶精準化，健全家庭經濟困難學生(shēng)資(zī)助體(tǐ)系，推進教育精準脫貧。辦好特殊教育，推進适齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，全面推進融合教育，促進醫教結合。

五是構建服務全民的終身學習體(tǐ)系。構建更加開(kāi)放(fàng)暢通的人才成長通道，完善招生(shēng)入學、彈性學習及繼續教育制度，暢通轉換渠道。建立全民終身學習的制度環境，建立國家資(zī)曆框架，建立跨部門跨行業的工(gōng)作機制和專業化支持體(tǐ)系。建立健全國家學分(fēn)銀行制度和學習成果認證制度。強化職業學校和高等學校的繼續教育與社會培訓服務功能，開(kāi)展多類型多形式的職工(gōng)繼續教育。擴大(dà)社區教育資(zī)源供給，加快發展城鄉社區老年教育，推動各類學習型組織建設。

六是提升一(yī)流人才培養與創新能力。分(fēn)類建設一(yī)批世界一(yī)流高等學校，建立完善的高等學校分(fēn)類發展政策體(tǐ)系，引導高等學校科學定位、特色發展。持續推動地方本科高等學校轉型發展。加快發展現代職業教育，不斷優化職業教育結構與布局。推動職業教育與産業發展有機銜接、深度融合，集中(zhōng)力量建成一(yī)批中(zhōng)國特色高水平職業院校和專業。優化人才培養結構，綜合運用招生(shēng)計劃、就業反饋、撥款、标準、評估等方式，引導高等學校和職業學校及時調整學科專業結構。加強創新人才特别是拔尖創新人才的培養，加大(dà)應用型、複合型、技術技能型人才培養比重。加強高等學校創新體(tǐ)系建設，建設一(yī)批國際一(yī)流的國家科技創新基地，加強應用基礎研究，全面提升高等學校原始創新能力。探索構建産學研用深度融合的全鏈條、網絡化、開(kāi)放(fàng)式協同創新聯盟。提高高等學校哲學社會科學研究水平，加強中(zhōng)國特色新型智庫建設。健全有利于激發創新活力和促進科技成果轉化的科研體(tǐ)制。

七是建設高素質專業化創新型教師隊伍。大(dà)力加強師德師風建設，将師德師風作爲評價教師素質的第一(yī)标準，推動師德建設長效化、制度化。加大(dà)教職工(gōng)統籌配置和跨區域調整力度，切實解決教師結構性、階段性、區域性短缺問題。完善教師資(zī)格體(tǐ)系和準入制度。健全教師職稱、崗位和考核評價制度。培養高素質教師隊伍，健全以師範院校爲主體(tǐ)、高水平非師範院校參與、優質中(zhōng)小(xiǎo)學（幼兒園）爲實踐基地的開(kāi)放(fàng)、協同、聯動的中(zhōng)國特色教師教育體(tǐ)系。強化職前教師培養和職後教師發展的有機銜接。夯實教師專業發展體(tǐ)系，推動教師終身學習和專業自主發展。提高教師社會地位，完善教師待遇保障制度，健全中(zhōng)小(xiǎo)學教師工(gōng)資(zī)長效聯動機制，全面落實集中(zhōng)連片特困地區生(shēng)活補助政策。加大(dà)教師表彰力度，努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位。

八是加快信息化時代教育變革。建設智能化校園，統籌建設一(yī)體(tǐ)化智能化教學、管理與服務平台。利用現代技術加快推動人才培養模式改革，實現規模化教育與個性化培養的有機結合。創新教育服務業态，建立數字教育資(zī)源共建共享機制，完善利益分(fēn)配機制、知(zhī)識産權保護制度和新型教育服務監管制度。推進教育治理方式變革，加快形成現代化的教育管理與監測體(tǐ)系，推進管理精準化和決策科學化。

九是開(kāi)創教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)新格局。全面提升國際交流合作水平，推動我(wǒ)國同其他國家學曆學位互認、标準互通、經驗互鑒。紮實推進“一(yī)帶一(yī)路”教育行動。加強與聯合國教科文組織等國際組織和多邊組織的合作。提升中(zhōng)外(wài)合作辦學質量。優化出國留學服務。實施留學中(zhōng)國計劃，建立并完善來華留學教育質量保障機制，全面提升來華留學質量。推進中(zhōng)外(wài)高級别人文交流機制建設，拓展人文交流領域，促進中(zhōng)外(wài)民心相通和文明交流互鑒。促進孔子學院和孔子課堂特色發展。加快建設中(zhōng)國特色海外(wài)國際學校。鼓勵有條件的職業院校在海外(wài)建設“魯班工(gōng)坊”。積極參與全球教育治理，深度參與國際教育規則、标準、評價體(tǐ)系的研究制定。推進與國際組織及專業機構的教育交流合作。健全對外(wài)教育援助機制。

十是推進教育治理體(tǐ)系和治理能力現代化。提高教育法治化水平，構建完備的教育法律法規體(tǐ)系，健全學校辦學法律支持體(tǐ)系。健全教育法律實施和監管機制。提升政府管理服務水平，提升政府綜合運用法律、标準、信息服務等現代治理手段的能力和水平。健全教育督導體(tǐ)制機制，提高教育督導的權威性和實效性。提高學校自主管理能力，完善學校治理結構，繼續加強高等學校章程建設。鼓勵民辦學校按照非營利性和營利性兩種組織屬性開(kāi)展現代學校制度改革創新。推動社會參與教育治理常态化，建立健全社會參與學校管理和教育評價監管機制。

《中(zhōng)國教育現代化2035》明确了實現教育現代化的實施路徑：一(yī)是總體(tǐ)規劃，分(fēn)區推進。在國家教育現代化總體(tǐ)規劃框架下(xià)，推動各地從實際出發，制定本地區教育現代化規劃，形成一(yī)地一(yī)案、分(fēn)區推進教育現代化的生(shēng)動局面。二是細化目标，分(fēn)步推進。科學設計和進一(yī)步細化不同發展階段、不同規劃周期内的教育現代化發展目标和重點任務，有計劃有步驟地推進教育現代化。三是精準施策，統籌推進。完善區域教育發展協作機制和教育對口支援機制，深入實施東西部協作，推動不同地區協同推進教育現代化建設。四是改革先行，系統推進。充分(fēn)發揮基層特别是各級各類學校的積極性和創造性，鼓勵大(dà)膽探索、積極改革創新，形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放(fàng)、有利于高質量發展的教育體(tǐ)制機制。

爲确保教育現代化目标任務的實現，《中(zhōng)國教育現代化2035》明确了三個方面的保障措施：

一(yī)是加強黨對教育工(gōng)作的全面領導。各級黨委要把教育改革發展納入議事日程，協調動員(yuán)各方面力量共同推進教育現代化。建立健全黨委統一(yī)領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體(tǐ)制。建設高素質專業化教育系統幹部隊伍。加強各級各類學校黨的領導和黨的建設工(gōng)作。深入推進教育系統全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争。

二是完善教育現代化投入支撐體(tǐ)制。健全保證财政教育投入持續穩定增長的長效機制，确保财政一(yī)般公共預算教育支出逐年隻增不減，确保按在校學生(shēng)人數平均的一(yī)般公共預算教育支出逐年隻增不減，保證國家财政性教育經費(fèi)支出占國内生(shēng)産總值的比例一(yī)般不低于4%。依法落實各級政府教育支出責任，完善多渠道教育經費(fèi)籌措體(tǐ)制，完善國家、社會和受教育者合理分(fēn)擔非義務教育培養成本的機制，支持和規範社會力量興辦教育。優化教育經費(fèi)使用結構，全面實施績效管理，建立健全全覆蓋全過程全方位的教育經費(fèi)監管體(tǐ)系，全面提高經費(fèi)使用效益。

三是完善落實機制。建立協同規劃機制、健全跨部門統籌協調機制，建立教育發展監測評價機制和督導問責機制，全方位協同推進教育現代化，形成全社會關心、支持和主動參與教育現代化建設的良好氛圍。